9 月 1 日起，《武汉市城市运行"一网统管"暂行办法》正式施行。城市运行管理进入制度化阶段，路灯作为分布最广的市政设施，率先面临一个实际问题：存量路灯如何具备纳入条件？

统一受理、数据共享、督办考核：《办法》确认三项基础制度

《办法》确立了三项基础制度：

• 统一受理，城市运行事件归口受理、统一派单、跟踪办结；
  

• 数据共享，各部门及公共企事业单位的运行数据归集成为法定义务；
  

• 巡查督办与考核，城市运行事项纳入督办闭环与绩效考核体系。

  
  

结合政策沿革：中央城市工作会议确立精细化治理导向，住建部部署城市运行管理服务平台建设，上海先行试点，成都建成"智慧蓉城"三级平台，武汉以政府规章跟进。

"一网统管"已从平台建设进入制度固化阶段，统一纳管成为明确的管理要求。

① 数据共享从"自愿配合"变为"法定义务"。

以前各部门愿不愿意把数据拿出来，靠协调、看意愿，现在公共设施的运行数据必须按规定汇入平台，"应归尽归"。那些长期互不相通的存量数据系统，将面临合规性检验。

② 照明指标"升格"为城市治理指标。

亮灯率、节能率、故障处置时效……以前是行业内部自己考核，纳入"一网统管"后，这些指标将变成城市运行平台统一监测的治理指标，可量化、可比较、可追责。

③ 路灯能"自己说话"，才具备接入条件。

"一网统管"管的是"事件"，而事件来自感知数据。如果灯坏了却不能自动上报，平台收不到事件，这盏灯就不具备接入条件。没有单灯级感知能力的路灯，纳不了管。

④ 照明改造的"账"要重新算。

以前评估改造效果，主要看省了多少电费。现在收益要看"节能收益 + 城市级物联感知能力"两个维度。同样一笔投入，产出更多了，改造方案的综合价值需要重新测算。

成都"智慧蓉城"体系中，城市照明率先规模化接入，其中的照明物联感知板块由智联信通（IOTCOMM）作为核心技术支撑方参与建设，该项目验证了一个城市级物联网平台在超大规模、复杂道路场景下的稳定运行能力。

成都主城区约 18 万盏路灯、21 万个控制节点接入平台，覆盖 3000 余条街道。实现综合节电 50%，年节约电费近 1 亿元。

▲智慧蓉城市域物联感知中心，城市照明一网统管平台

平台 GIS 地理信息系统实现照明在内市政资产实时可视化，系统自动识别灯具损坏、线路断路等异常，秒级告警、精准定位。AI 算法引擎自动判别故障风险等级并优先派单，成都市月均亮灯率达 99.38%。平台还通过标准化接口直连成都 12345 热线，诉求受理、故障告警、工单处置同体系流转。

这正是武汉《办法》"统一受理"在照明领域的实现形态。

目前，武汉已有 5.6 万盏路灯采用智联信通智控技术完成智能化改造，综合节能率超 50%，年均节电 1800 万度。同样的技术已在国内 600+ 城市以及曼谷、孟加拉达卡、智利等 40+ 个国家落地应用。

武汉完成制度设计，成都实现体系运行。照明设施统一纳管，在技术与管理上均已具备可行性。

▲智联信通国内外智慧路灯项目案例展示

设施层：具备单灯级感知能力。每盏路灯的电流、电压、运行状态实时采集，故障自动告警，替代人工巡检与被动接报。智联信通单灯控制器累计出货 400 万+ 台、覆盖 41 个国家，部署成本与产品成熟度已不构成实施障碍。

平台层：数据汇聚与 AI 驱动联动。终端数据汇聚后构建城市级视图，实现与政务受理体系对接。河图城市照明智慧监控平台内置 AI 分析引擎，实时融合车流、人流、天气、时段等多维数据，自动生成最优调光策略；依托端边协同联动调光等发明专利，保障大规模节点的实时性与可靠性。平台支持单灯监控、工单闭环、市政热线直连，兼容 8 种通信协议，对接存量系统。

扩展层：灯杆资源的复合利用。灯杆具备供电、承载与通信条件，是城市中分布最均匀的物理资源，在多个方向都具备扩展空间：

• 低空经济：灯杆化身无人机机场，作为无人机日常起降和待命点，用于日常巡检等城市治理场景，温江等地已开展试点；

• 储能应用：储能路灯让灯杆从"只用电"变成"能存电"——白天存电、夜间供电，还能参与城市负荷调控。
  

▲智慧灯杆无人机起降试点，城市低空经济灯杆应用

由单灯感知、平台联动到灯杆资源复用。照明系统纳入城市运行管理体系，可基于存量设施升级实现，无需大规模重建。

"一网统管"的制度化，标志着城市治理重心从系统建设转向系统效能。城市运行管理能力的边界，取决于末端设施的数字化程度，而路灯，是市政设施中分布最密、改造条件最成熟、数据价值尚未充分释放的一类。

武汉《办法》9 月 1 日施行，是这一进程的制度起点，而非终点。

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目前智联信通方案已应用于国内600+城市、全球40多个国家和地区，管理超400万盏路灯。如果您希望深入了解我司项目，或为您的城市寻找照明管理方案，欢迎与我们联系。